La Norma : l’union de deux villages pour construire l’avenir

Les communes d’Avrieux et Villarodin-Bourget ont pour projet commun d’aménager un espace touristique qui prendra la forme d’une station de ski située sur le massif de La Norma. L’objectif est de développer une station à taille humaine, favorisant un tourisme durable et quatre saisons, tout en valorisant pleinement les atouts naturels du massif de La Norma. Ce partenariat vise à renforcer l’attractivité locale en proposant une expérience conviviale et respectueuse de l’environnement montagnard.

Les communes de Villarodin-Bourget et Avrieux ont décidé de créer le syndicat intercommunal d’Avrieux Villarodin-Bourget.

les deux communes s'associent en constituant le 22 avril 1970. Le syndicat intercommunal, d'Avrieux Bourget-Villarodin (SIAVB), qui deviendra l'année suivante le SIABV. Les missions de ce syndicat consistent à gérer développer animer et commercialiser la station et ses remontées mécaniques. François Bouvet sera le premier président du syndicat.

Lors de la réunion du 27 avril 1970, François BOUVET devient le 1er président du SIAVB. Pierre ROLANDO vice président, Jacky BELLISSAND sécrétaire, Marcel CHARVOZ trésorier

Au cours d'une réunion sur site avec le sous préfet de Saint Jean de Maurienne, les ingénieurs de l'équipement et des membres du bureau du comité d'administration du syndicat intercommunal, il a été décidé la création de :
- Une zone d'urbanisation au Pra,
- Une liaison par remontées mécaniques entre le Pra et la Repose,
- L'équipement en remontées mécaniques du domaine skiable de la Repose,
- L'extension de l'équipement au domaine skiable du Carrelet,
- Et éventuellement une seconde zone limitée d'urbanisation à la Repose

le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin décide d’envoyer deux employés de la station de La Norma, Bernard Rigard (Perchiste) et Patrick Gronwald (Chef de groupe), à un stage de formation organisé par le constructeur Pomagalski à Villard‑de‑Lans, afin d’optimiser l’exploitation des monte‑pentes installés en 1971.

Les frais de stage, fixés forfaitairement à 280 francs par participant, sont intégralement pris en charge par le syndicat, qui y voit un moyen d’assurer une meilleure compétence technique du personnel sur les remontées mécaniques de la station.

Document de François BOUVET concernant les préparatifs de l'inauguration
Source Isabelle BOUVET

Document de François BOUVET qui doit dater de quelques jours avant l'inauguration
Source Isabelle BOUVET

C'est le jour J. Sont présents, Mr Pierre DUMAS, ancien ministre et député de la Savoie, Mr Jean BLANC, sénateur de la Savoie, Mr François BOUVET et Pierre ROLANDO respectivement, Maire d'Avrieux et Villarodin-Bourget
Crédit photo Roland FIANDINO

Une convention est conclue entre le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin et plusieurs propriétaires de prairies d’alpage situées dans les zones de « La Combe », « Le Mélezet » et « Le Carrelet », intégrées au domaine skiable de La Norma. Les propriétaires abandonnent une partie de leurs droits tout en obtenant l’autorisation de remettre en état certains chalets ou granges et de les raccorder à l’électricité, tandis que le syndicat leur verse une indemnité annuelle (50 francs par hectare pour La Combe et Le Mélezet, 25 francs pour Le Carrelet), indexée sur le SMIC.

le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin constate l’augmentation importante de l’activité administrative liée notamment au développement de La Norma et décide de créer, à compter du 10 mai 1972, un poste de commis intercommunal à temps complet pour renforcer le secrétariat.

Le 27 avril 1972, le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin arrête le projet d’aménagement du domaine skiable supérieur de La Norma et décide la construction de la télécabine « Le Pra – Le Mélezet », maillon clé reliant la zone du Pra au secteur haut de la station.

Après appel d’offres et avis de la Direction départementale de l’Équipement, le comité retient l’entreprise Jean Pomagalski, associée à SOTRALP, pour l’étude, la fourniture du matériel, le génie civil, le montage et les essais du télécabine débrayable 4 places, pour un montant forfaitaire de 3 315 408,60 francs toutes taxes comprises.

Le président est autorisé à signer avec ces sociétés un marché de gré à gré après concours, ce qui engage définitivement la réalisation de la grande remontée mécanique structurante de La Norma.

Le 4 mai 1972, le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin arrête le programme d’aménagement 1972 du domaine skiable de La Norma, incluant la construction du télécabine Pra‑Mélezet, de téléskis, de pistes, de routes et réseaux divers.

Pour lancer rapidement ces travaux en attendant les financements définitifs, le comité décide de contracter auprès de la Caisse Régionale de Crédit Agricole Mutuel de la Savoie un emprunt à court terme de 6 000 000 francs, remboursable en 1972 et 1973 par des prêts à moyen et long terme, et donne tous pouvoirs au président pour signer le contrat et tirer les fonds selon les besoins de trésorerie.

Les travaux prévus pour 1972 se répartissent en six grands volets, tous liés à la mise en service complète de La Norma.

Construction du télécabine « Pra‑Mélezet »
Réalisation de la ligne, des gares, des pylônes et de l’ensemble des équipements mécaniques et électriques.
Objectif : relier la zone urbaine du Pra au secteur skiable supérieur du Mélezet, colonne vertébrale des remontées mécaniques de la station.

Construction de nouveaux téléskis
Installation de téléskis complémentaires au télécabine pour desservir différents versants et boucler le maillage du domaine : Le Melezet et la Norma (Le Carrelet et le Norma 2)
Ces appareils doivent permettre d’exploiter plusieurs pentes et de répartir les skieurs sur l’ensemble du secteur.

Aménagement des pistes de ski
Traçage, terrassement et sécurisation des pistes correspondantes aux nouvelles remontées.
Comprend la mise en forme des tracés, la création de liaisons et la préparation du terrain pour le damage hivernal.

Route forestière d’accès au télécabine
Construction d’une route forestière desservant la gare du télécabine Pra‑Mélezet.
Cette voie sert à l’acheminement des matériels pendant le chantier puis à l’accès technique et de secours une fois l’installation en service.

Adduction d’eau vers la zone du Pra
Pose d’une conduite d’adduction d’eau destinée à alimenter la zone urbaine du Pra (bâtiments, services, futurs hébergements).
Ce réseau prépare l’urbanisation de la station et sécurise l’approvisionnement en eau potable.

Voirie et réseaux divers au Pra
Réalisation de voiries internes, d’aménagements de terrains, de réseaux (eau, éventuellement assainissement, électricité) dans le secteur du Pra.

le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin valide une importante deuxième tranche de travaux pour amener l’énergie électrique à la station de La Norma et à ses remontées mécaniques, sur la base d’un projet technique élaboré par la Direction départementale de l’Équipement de la Savoie.

Cette phase prévoit la création d’un départ moyenne tension dans le poste de transformation existant, la construction d’une ligne moyenne tension d’environ 2 300 mètres en tracé mixte aérien‑souterrain pour limiter les coupes de forêt, l’équipement d’un poste intermédiaire avec transformateur de 630 kVA, puis d’un poste final de 200 kVA pour la station et les appareils de ski (à l'altitude 2000).

L’ensemble est chiffré à 740 000 francs, financés dans l’enveloppe du prêt de 6 millions déjà contracté, et le comité demande à l’État de lancer rapidement l’adjudication des travaux en procédure urgente.

Le 12 mai 1971, la commune de Villarodin‑Bourget délibère pour demander l’appui de l’Office national des forêts afin de créer une route forestière desservant le canton du Mélezet.

Le 4 août 1971, un arrêté du préfet de la Savoie autorise officiellement l’intervention de l’ONF sur ce projet.

Le 8 juin 1972, le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin se substitue à la commune et confie définitivement à l’ONF l’étude et la réalisation de cette route, pour un montant estimé à 250 000 francs suivant le barème d’honoraires fixé par l’arrêté interministériel du 19 octobre 1954.

Le même jour, sur la base du devis détaillé présenté par l’ONF (terrassements et ouvrages d’art, imprévus, honoraires), le syndicat approuve un projet chiffré à 146 488,30 francs TTC, décide de lancer un appel d’offres avec délai réduit, désigne Messieurs Bellissand Jacky et Charvoz Marcel pour ouvrir les plis, et autorise le président à signer le marché avec l’entreprise retenue après règlement des éventuels problèmes fonciers.

Le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin valide le projet d’aménagement du domaine skiable supérieur de La Norma en décidant la construction de deux téléskis prolongeant le télécabine du Pra vers les secteurs du Mélezet et de La Norma‑2 750. Il s'agit du téléski du Melezet et du second téléski "La Norma 2750"

Le dossier rappelle qu’un appel d’offres a été lancé auprès de plusieurs constructeurs spécialisés de remontées mécaniques, dont Montaz‑Mautino, Poma (Pomagalski), Transcâble et Weber, avant que la société Transcâble, représentée par son PDG Maurice Pingon à Sévrier, ne soit retenue pour l’étude, la fourniture du matériel, le génie civil, le montage, le réglage et les essais des deux téléskis, pour un montant forfaitaire de 805 561,17 francs toutes taxes comprises, le président étant autorisé à signer avec elle un marché de gré à gré après concours.

Le 20 juin 1972, le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin décide de créer, en son sein, une « Régie intercommunale de 2ᵉ catégorie à caractère industriel et commercial », chargée de gérer et d’exploiter les équipements construits sur le territoire des communes associées, notamment ceux de La Norma.

Le comité adopte le règlement intérieur de cette régie, valide sa mise en place au 1ᵉʳ juillet 1972, prend acte de la proposition de composition du conseil d’exploitation (avec notamment Michel Buisson, Zéphirin Buisson, Michel Germain‑Bonne, Benjamin Margueron, René Morello et René Portaz) et prévoit que les fonctions de receveur de la nouvelle entité, appelée « Régie intercommunale de La Norma », seront assurées par le percepteur de Modane.

Le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin décide d’acquérir une licence IV de débit de boissons à consommer sur place, afin d’équiper le chalet d’accueil‑restaurant de La Norma dont il est propriétaire et dont l’exploitation sera confiée à la Régie intercommunale.

La licence est rachetée à Monsieur Perret Joseph Marcel, exploitant à Entrement‑le‑Vieux, pour un prix de 19 500 francs, la cession ayant été autorisée le 7 juin 1972 par la commission compétente du Code des débits de boissons ; le président est habilité à signer l’acte d’acquisition chez maître Delavenay, notaire à Modane, et à accomplir toutes les démarches nécessaires.

Le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin se penche à nouveau sur la deuxième tranche d’électrification de La Norma, après un premier appel d’offres resté sans suite faute de rabais suffisant.

Le projet soumis prévoit précisément : la construction d’un départ souterrain moyenne tension dans le poste existant, la pose d’une ligne moyenne tension aérosouterraine entre les postes (environ 3 câbles de 3 × 50 mm² alu pour 2 500 à 2 800 m de longueur), l’édification de deux postes de transformation (un poste intermédiaire de 630 kVA et un poste final de 200 kVA) et l’alimentation basse tension de la station par câbles 240 mm² et 95 mm² sur environ 420 m, avec les armoires et équipements auxiliaires nécessaires.

L’enveloppe globale est de 740 000 francs toutes taxes comprises, dont 69 358,43 francs de « somme à valoir » pour les prestations déjà évaluées ; l’entreprise Joseph Sudati & Fils de Modane‑Fourneaux propose de reprendre ces travaux avec un rabais de 8% (au lieu des 10% exigés lors de l’adjudication), ce qui ramène le montant du marché à 616 990,29 francs TTC.

Compte tenu de l’engagement du syndicat à alimenter en électricité la station et les remontées mécaniques pour le 15 septembre 1972 au plus tard à la station intermédiaire et pour le 30 septembre à la station terminale, le comité reconnaît le caractère d’urgence, accepte l’offre de Sudati, demande au sous‑préfet de Saint‑Jean‑de‑Maurienne l’autorisation de traiter de gré à gré sur cette base, et autorise le président à signer le marché correspondant.

le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin décide de lancer les travaux de revêtement de la route d’accès à La Norma, sur le tronçon du « Pra », selon le système des programmes groupés du département de la Savoie.

Le chantier consiste à appliquer un tapis d’enrobé à chaud avec 2 000 tonnes de binder, pour un coût estimé à 112 000 francs, transport compris depuis le poste d’enrobage ; le syndicat s’engage à verser cette somme à la Caisse du Département de la Savoie, à raison de la moitié avant le début des travaux et de l’autre moitié après leur exécution, les crédits étant inscrits au budget syndical 1972.

le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin fixe les modalités de participation financière des usagers pour le transport en car entre la station de La Norma et Modane durant la saison 1971‑1972.

Le comité confirme plusieurs forfaits aller‑retour (20 voyages, 10 voyages, 4 voyages ou 1 voyage) avec des tarifs différents selon les parcours Norma‑Modane, Norma‑Avrieux ou Norma‑Villarodin‑Bourget, et confie la perception de ces participations au régisseur des recettes de la régie intercommunale ; il prévoit aussi des facturations globales pour les déplacements collectifs organisés par les communes et approuve les montants à recouvrer auprès d’Orelle, du syndicat intercommunal Le Freney‑Saint‑André et de la commune de Modane.

Le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin attribue, après appel d’offres ouvert, le marché de construction de la route forestière « Le Pra – Le Mélezet » dans la forêt communale de Villarodin‑Bourget (1ʳᵉ série) à l’entreprise Lathoud Louis, de Fourneaux.

Parmi les quatre entreprises candidates (Oliva, Bonifaci, Clappier et Lathoud), cette dernière est retenue sur la base du rabais le plus important (15%) pour un montant total de 104 218,50 francs TTC, hors somme à valoir, le financement étant rappelé comme assuré notamment par le prêt du Crédit agricole.

Le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin, qui a acquis environ 30 hectares de terrains privés boisés pour aménager le domaine skiable de La Norma, doit régler la question de la valeur des bois abattus sur ces parcelles.

Le comité décide de confier à l’Office national des forêts toutes les opérations d’estimation et de comptage des bois provenant de ces terrains, afin de verser aux anciens propriétaires une indemnité correspondant à la valeur réelle du bois, tout en continuant à livrer gratuitement aux intéressés les bois qu’ils utiliseront eux‑mêmes pour des travaux différents.

Le syndicat s’engage à rémunérer l’ONF selon le barème prévu par l’arrêté interministériel du 9 mars 1972 (taux dégressifs de 2% à 0,75% selon les tranches de valeur du bois estimé).

le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin revient sur le marché conclu le 14 juin 1971 avec l’entreprise Oliva à Modane pour la construction de la route d’accès à la zone urbanisée du Pra, à La Norma.

Après réalisation du marché initial, des travaux supplémentaires se sont révélés nécessaires sur ce chantier ; sur proposition de la Direction départementale de l’Équipement de la Savoie, le comité autorise la signature d’un avenant n°1 au marché avec l’entreprise Oliva, portant le montant total du contrat de 677 068,32 francs hors taxes à 778 418,32 francs hors taxes, soit 844 896,94 francs toutes taxes comprises, la dépense supplémentaire étant couverte par les crédits du budget syndical 1972.

Le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin décide de lancer sans délai les travaux de paravalanches au‑dessus de La Norma pour protéger le domaine skiable des risques d’avalanches.

Le comité confie à la Direction départementale de l’Agriculture de la Savoie la mission de « conseiller technique » pour la direction des travaux et leur règlement, en rémunérant ce service par un pourcentage dégressif du montant des travaux (4%, 3% puis 2% selon les tranches), et renonce expressément à engager la responsabilité décennale de l’État et de ses agents pour cette opération.

Le syndicat intercommunal Avrieux‑Bourget‑Villarodin constate que l’ancien chemin muletier « La Repose – Le Mélezet » doit être remis en état pour accéder aux chantiers en altitude de La Norma (télécabine, téléskis et aménagements du domaine supérieur).

Le chemin ne servant qu’aux travaux, il est expressément qualifié de piste temporaire, adaptée au passage des engins et camions pendant le chantier, sous la surveillance permanente d’un agent du syndicat.

Le comité autorise la conclusion d’un marché de gré à gré avec l’entreprise Clappier Jacky, établie aux Fourneaux, pour exécuter l’opération « en dépenses contrôlées » : les travaux seront payés sur la base de prix unitaires approuvés, avec un plafond global fixé à 50 000 francs toutes taxes comprises, financés sur le budget 1972.

Le président reçoit mandat pour signer ce marché, ordonner les travaux au fur et à mesure des besoins de chantier et demander au préfet une approbation rapide compte tenu de l’urgence à ouvrir l’accès aux chantiers de La Norma avant l’hiver.

Cette année-là, il y aura la construction de la télécabine du Melezet, des téléskis du Carrelet et Norma. 2, l'achat d'un premier engin de damage hydralp 145 chevaux.
- Ouverture de la piste de la Forêt
- Ouverture de la piste du Carrelet
- Ouverture de la piste du Norma 2
Crédit photo Livre des 30 ans

La route menant à la station est goudonnée
Crédit photo Roland FIANDINO